แนวคิดและทฤษฎีกระบวนการบริหาร
Luther GU lick
ความเป็นมา
เกิดเมื่อวันที่
17 มกราคม ค.ศ. 1892 ที่เมือง Osaka
ประเทศญี่ปุ่นเป็นชาว American แต่เนื่องจากบิดาเป็นMissionary
ที่นั่น Gulick จึงอาศัยอยู่ที่ Osaka ต่อมานักวิชาการด้านรัฐประสาสนศาสตร์มีความเห็นร่วมกันว่า
ทฤษฎีแนวความคิดหลักการบริหารได้เจริญถึงจุดสุดยอดในปี
ค.ศ. 1937 อันเป็นปีที่ Gulick
และ Urwick ได้ร่วมกันเป็นบรรณาธิการหนังสือชื่อ
Papers on the Science of Administration : Notes of the Theory of
Organization โดยเสนอแนวคิดกระบวนการบริหาร
ซึ่งเป็นที่รู้จักกันดี ชื่อว่า ‘ POSDCoRB” อันเป็นคำย่อของภาระหน้าที่ที่สำคัญของนักบริหาร
7 ประการ
ทฤษฎี : กระบวนการบริหาร POSDCoRB
1. Planning
การวางแผน
เป็นการวางเค้าโครงกิจกรรมซึ่งเป็นการเตรียมการก่อนลงมือปฏิบัติ
เพื่อให้การดำเนินการสามารถบรรลุเป้าหมายที่วางไว้อย่างมีประสิทธิภาพ
2. Organizing การจัดองค์การ เป็นการกำหนดโครงสร้างขององค์การ
โดยพิจารณาให้เหมาะสมกับงาน เช่น การแบ่งงาน (Division of Work) เป็นกรม กอง หรือแผนก โดยอาศัยปริมาณงาน คุณภาพงาน
หรือจัดตามลักษณะเฉพาะของงาน (Specialization)
3. Staffing
การจัดบุคลากรปฏิบัติงาน
เป็นเรื่องที่เกี่ยวกับการบริหารทรัพยากรมนุษย์ในองค์การนั่นเอง
ทั้งนี้เพื่อให้บุคลากรมาปฏิบัติงานอย่างมีประสิทธิภาพและสอดคล้องกับการจัดแบ่งหน่วยงานที่กำหนดไว้
4. Directing
การอำนวยการ เป็นภาระกิจในการใช้ศิลปะในการบริหารงาน เช่น
ภาวะผู้นำ (Leadership) มนุษยสัมพันธ์ (Human Relations) การจูงใจ (Motivation) และการตัดสินใจใจ (Decision
making) เป็นต้น
5. Coordinating
การประสานงาน เป็นการประสานให้ส่วนต่าง ๆ
ของกระบวนการทำงานมีความต่อเนื่องกัน เพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปด้วยความเรียบร้อย
และราบรื่น
6. Reporting
การรายงาน เป็นกระบวนการและเทคนิคของการแจ้งให้ผู้บังคับบัญชาตามชั้นได้ทราบถึงผลการปฏิบัติงาน
โดยที่มีความสัมพันธ์กับการติดต่อสื่อสาร (Communication) ในองค์การอยู่ด้วย
7. Budgeting
การงบประมาณ
เป็นภารกิจที่เกี่ยวกับการวางแผนการทำบัญชีการควบคุมเกี่ยวกับการเงินและการคลัง
หลักการนำไปใช้
สาระสำคัญของแนวคิดของ
Gulick&Urwick เกี่ยวกับ POSDCoRB ก็คือ ประสิทธิภาพ อันเป็นเรื่องที่สำคัญที่สุดของการบริหาร
และเพื่อให้การบริหารงานในทุกหน่วยงานมีประสิทธิภาพ
จะต้องมีการแบ่งงานกันทำตามความเหมาะสมและความจำเป็น หรือความถนัดของคนงาน โดยแบ่งหน่วยงานออกตามกระบวนการ
วัตถุประสงค์ ลูกค้า และพื้นที่โดยทุกหน่วยงานจะต้องจัดรูปแบบองค์การเป็นรูปสามเหลี่ยมปิรามิด
มีสายการบังคับบัญชาถอยหลั่นกันมา
โดย ศุภณัฐ ศรีหงษ์ 9/10/58
ความคิดเห็น
แสดงความคิดเห็น